您现在的位置: 首页 > 公开 > 政府文件 > 正文 >
县人民政府办公室波克棋牌印发光明棋牌硒食品精深加工产业集群建设三年行动方案的通知

光明棋牌人民政府门户网站2018-12-20 17:45:51 来源:本网

字体:

县人民政府办公室波克棋牌印发

光明棋牌硒食品精深加工产业集群建设

三年行动方案的通知

巴政办发〔2018〕41号


各乡镇人民政府,县直有关部门:

经县人民政府同意,现将《光明棋牌硒食品精深加工产业集群建设三年行动方案》印发给你们,请认真组织实施。






光明棋牌硒食品精深加工产业集群建设三年行动方案

(2018—2020年)


为贯彻落实县委、县政府抓产业壮实体,做大做强特色经济的决策部署,大力推进全县硒食品精深加工产业集群建设,着力打造特色产业增长极,结合实际,特制定本行动方案。

一、总体要求

紧盯建设四大产业集群的目标任务,抢抓发展机遇,依托特色资源,大力推进硒食品精深加工产业集群建设,为打造“五个巴东”提供坚实的产业支撑。

二、主要目标

以新思维、新技术、新产业、新业态促进产业融合化、产品标准化、品牌高端化、市场全球化,建设以硒农产品精深加工为基础,以硒保健食品与功能食品开发生产为重点,以原料、研发、检测、展会、营销等为配套的硒食品精深加工产业集群。

——产业规模快速扩大。到2020年,全县硒产业总产值实现20.21亿元,其中硒食品精深加工业产值实现6亿元以上,每年保持7.5%以上高质量增长。

——市场主体不断壮大。到2020年,全县硒食品精深加工规模以上企业达到17家。其中,产值过亿元企业达到3家,高新企业4家。

——标准体系基本建成到2020年,全县制订企业标准7个、地方标准2个,争取形成1个行业标准和国家标准,实现全县主要硒产品种养殖和硒食品安全有标准可依。

——品牌创建成效显著。2020年,基本完成全县主导产业的县域公用品牌创建,建成完善的品牌标识系统和品牌使用规范。力争创建中国驰名商标1件。完成地理标志证明商标注册(国家地理标志保护产品认证)3个,“三品一标”认证企业40个,认证面积40万亩。

三、重点任务

(一)构建产业规划体系。

1.强化规划引领。落实《湖北省富硒产业规划(2015—2020年)》《恩施州硒产业发展“十三五”规划(2016—2020年)》,进一步优化经济开发区及各乡镇布局。依照规划,建立四个一批(策划、洽谈、建设、投产)项目库。进一步完善园区配套设施建设,保证项目加快落地。(责任单位:县发改局、县经信局、县农业局、县招商局)

2.深化资源普查。加快实施“金土地”项目和土地整理项目,利用土地占补平衡政策,按不同层面和精度逐步开展土壤调查工作,达到“三个全覆盖”,即全县范围1:250000调查全覆盖,主要农业种植区1:50000调查全覆盖,重点产业基地1:10000调查全覆盖。系统开展硒生物资源、农产品资源、生态旅游资源等综合调查与评价,制作详实的硒资源分布图,进一步圈定核心硒产业基地范围。开展土壤重金属元素含量普查与评价,力争到2020年完成土壤重金属含量及影响普查评价工作。(责任单位:县国土资源局、县环保局、县农业局、县招商局,各乡镇人民政府)

3.强化资源保护。做好硒资源保护、利用和监督管理工作,深入贯彻学习宣传《恩施土家族苗族自治州硒资源保护与利用条例》,并对独立硒矿床等核心区域开展保护工作,提高硒科研水平,促进硒资源合理高效利用。(责任单位:县招商局、县国土资源局、县规划局、野三关镇人民政府)

(二)建立产业标准体系。

4.推进硒种养殖产品标准基地化建设。按照“一乡一业、一村一品”和“全域绿色化发展”要求,大力推进硒标准化示范基地建设,积极创建国家级、省级、州级农业标准化示范区。到2020年,全县力争建成1个标准化示范区(基地),硒产品基地达到80万亩。力争制订硒种养殖生产技术规程地方标准7个以上,争创行业标准1个。(责任单位:县农业局、县质监局、县林业局、县畜牧兽医局,各乡镇人民政府)

5.推进硒食品安全标准制订。力争全县制订企业食品安全标准8个、地方食品安全标准1个、争创国家食品安全标准1个。(责任单位:县卫计局、县食药监局、县质监局、县科技局,各乡镇人民政府)

6.开展硒标准基础研究。联合中国地质大学等重点高校,开展硒标准科技攻关,重点在硒定性定量分析、硒标准化检测技术、硒与人体健康研究、人体补硒摄入量标准、硒利用关键技术及应用示范等方面加大标准储备。加强地方种植资源开发与利用,完成天麻、葛根、独活等一批市场潜力大的新食品原料、药食同源原材料、保健食品原料的认证,推动硒食品向保健食品和功能食品方向发展。(责任单位:县科技局、县卫计局、县农业局、县食药监局、县林业局)

(三)完善产业认证体系。

7.建强检验检测机构。争取上级机构编制、质检、公共检测等部门政策支持,结合县公共检验检测机构完善我县硒检验检测机构设置,明确职能职责,实现就地检测。责任单位:县公共检验检测中心、县编办、县质监局、县农业局、县食药监局,各乡镇人民政府)

8.规范标识认证管理。贯彻宣传《恩施州硒产品专用标管理办法》,统一硒食品防伪标识,通过第三方专业认证机构开展硒食品企业认定工作,规范硒食品标识管理。严厉打击乱贴标签、虚假宣传、品质不符等违法违规行为。责任单位:县质监局、县食药监局、县工商局、县招商局、县农业局、县商务局)

9.建立硒食品质量安全追溯体系。由县食药监局牵头,按照“一张网、全覆盖、无缝隙”的原则,整合工商、农业、质监、检测、卫生等部门信息资源,完成全县硒食品质量安全追溯体系建设,做到质量有标准、销售有标志、过程可追溯、市场可监测。责任单位:县食药监局、县工商局、县质监局、县卫计局、县招商局,各乡镇人民政府)

(四)健全产业发展体系。

10.打造产业园区平台。以巴东经济开发区为核心,各乡镇创业园为拓展,进一步完善园区功能配套,建设高标准“硒食品精深加工产业园”,集中吸纳涉硒企业、研发机构和关联产业入园。鼓励“飞地经济”,发展总部经济,建立利益共享机制,积极引导企业退乡进园、退城进园。到2020年,力争形成1个具有核心竞争力、重点成长型产业集群。责任单位:经济开发区管委会、县经信局、县农业局、县质监局、县科技局、县招商局,各乡镇人民政府)

11.全力开展招商引资。策划一批高质量涉硒项目,以专班招商、产业招商、以商招商、亲情招商等多种方式,聚焦与硒食品相关联的世界500强、国内500强或行业领军企业进行精准招商,落地一批科技型、引领型、标杆型的大项目;引进新型渠道商、直销企业、资本运营企业、电商平台、众筹及私募投资基金等新业态对接本地资源,以市场带动研发、生产及基地建设,提升产业综合实力。(责任单位:经济开发区管委会、县招商局、县农业局、县经信局,各乡镇人民政府)

12.培优做强市场主体。县政府安排硒产业发展资金,建立以产业部门为主导的资金使用决策机制,制定资金使用管理办法,加快培育亿元产值企业为骨干、优质中小企业为基础的梯次企业体系支持现有企业扩规提能、提档升级,鼓励企业扩张改造,打造一批大企业。责任单位:县财政局、县经信局、县农业局、县招商局、县政府金融办,各乡镇人民政府)

13.着力强化科技支撑。设立硒科研重大专项,制定专项计划和指导性目录,建立项目库。整合县内科研单位联合国内外高校和科研院所开展核心技术科研攻关,实行成果共享并优先在县内转化。支持企业与科研院所开展产学研合作,引进科研人才和专家团队,共建院士专家工作站、博士后科研工作站、企业技术中心等创新平台。培育和引进高新技术企业,支持申报创建省级科技企业孵化器。到2020年,全县建成科技企业孵化器1个、培育高新技术企业4家以上。责任单位:县科技局、经济开发区管委会、县招商局,各乡镇人民政府)

(五)打造产业品牌体系。

14.统筹推进品牌创建。打造以县域公用品牌为统领、国家地理标志品牌为依托、企业品牌为支撑的多层次品牌体系。按照“巴东郡贡茶”模式,继续建设一批县域公用品牌。开展地理标志资源统计,组织申报地理标志证明商标(国家地理标志保护产品)。到2020年,全县完成地理标志证明商标注册(国家地理标志保护产品认证)3个,力争创建中国驰名商标1个,全县“三品一标”认证企业达到40个、认证面积40万亩。(责任单位:县工商局、县农业局、县质监局、县畜牧兽医局、县林业局、县水利水产局,各乡镇人民政府)

15.开展品牌运营策划。聘请国内外专业团队开展硒品牌策划营销活动,不断提升知名度。加强硒产品综合电商平台建设,构建线上线下营销网络。责任单位:县农业局、县商务局、县卫计局、县科技局、县畜牧兽医局、县招商局,各乡镇人民政府)

16.继续办好硒博会。组织更多的涉硒产品在硒博会上展销,进一步激活硒市场,打响巴东硒品牌。同时,组织涉硒企业参加中国农交会、武汉农博会、武汉及上海茶博会、杭州国际茶博会、武汉及杭州电博会等活动,开展硒产品产销专场对接。责任单位:县招商局、县农业局、县商务局、县文新广局、县旅游局,各乡镇人民政府)

四、工作措施

(一)加强组织领导。县硒食品精深加工产业集群领导小组办公室负责统筹推进各项建设工作。各乡镇人民政府要成立工作专班。县直各单位要明确分管领导和业务股室,明确工作任务,细化工作措施。各责任单位要各司其职,密切配合,形成工作合力,确保各项工作快速推进。

(二)建立工作机制。各责任单位要按照职能分工建立任务清单制、现场办公制、专班招商制、项目秘书制和定期结账制等工作机制,切实加强协调推进和督办检查,做到年初有计划书、每月有进度表、季度有调度会、年底有报账单。

(三)注重监测服务。经信、统计部门要建立硒食品精深加工业监测制度,对规模以上企业实行定期监测分析。各责任单位要强化政策咨询、技术服务、人才培训、项目建设、质量监管等业务指导和服务,及时了解和解决企业发展、项目推进等工作中存在的困难及问题。