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县人民政府办公室波克棋牌印发光明棋牌国家电子商务进农村综合示范实施方案的通知

光明棋牌人民政府门户网站2018-12-20 17:23:14 来源:本网

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县人民政府办公室波克棋牌印发光明棋牌国家电子商务进农村

综合示范实施方案的通知

巴政办发〔2018〕40号

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

经县人民政府同意,现将《光明棋牌国家电子商务进农村综合示范实施方案》印发给你们,请认真组织实施。





光明棋牌国家电子商务进农村综合示范实施方案


为加快推进我县国家电子商务进农村综合示范县创建工作,根据《省商务厅、省财政厅、省扶贫办波克棋牌印发〈2017年湖北省电子商务进农村综合示范实施方案〉的通知》(鄂商务发〔2017〕116号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目标

(一)总体目标。

以国家电子商务进农村综合示范县项目建设为抓手,打造“一城两翼”电商集聚区,初步构建起以“一品牌、二引擎、三基础”为主要内容的巴东农村电商发展机制,即“一个公共品牌,人才、网货双引擎,公共服务、物流仓配、乡村站点三支撑”,搭建“工业品下乡、农产品进城”双向流通网络,提升农村流通现代化水平。积极推动电子商务与特色工业农业、休闲旅游业、商贸流通业等产业的融合与发展;培育一批电子商务龙头企业,提高市场竞争力;构建极具巴东特色、产业优势突出的电商生态圈,立足光明棋牌,辐射周边县市。

(二)具体目标。

到2019年底,基本完成县级电子商务公共服务中心、物流配送中心、12个乡镇服务站、196个村级电商服务站点建设,争取实现电商及物流服务乡镇全覆盖,争取村级电商服务站点覆盖率达到100%;提升物流整合效果,实现县到乡T+1(二天到乡镇),乡到村T+2(三天到村)配送,降低快递成本20%;培育农产品区域公共品牌1个,培育本地农产品电商品牌2个;累计开展电商培训不低于3500人次,参训合格率达到70%以上,对建档立卡贫困户做到能培尽培;全县新增电子商务市场主体不少于1000户,其中涉农电子商务主体200户。

力争2019年全县电子商务交易额达到10亿元,同比增长40%以上;农副产品、民俗产品、乡村旅游等网络销售额形成一定规模,且同比增长50%以上;带动创业就业及扶贫效果居于全省前列;推动传统商贸企业完成信息化改造。

二、主要任务

(一)建设县级电子商务公共服务中心。

在电子商务公共服务中心建设长江三峡库区(巴东)优质农产品展示中心、企业孵化中心、众创空间、网货中心、数据中心等功能区,完善场地、设施设备等硬件,搭建电商虚拟产业园和公共服务网络平台,制定服务制度,利用专业运营团队,为网商、服务站点及传统企业等电商主体提供技术支持、培训孵化、资源对接、品牌建设、网络推广、金融信用和其他衍生增值服务等,加强数据报送。

(二)建设乡村电商服务站点。

采取先建后补方式,公开申报,评审验收,建设12个乡镇服务站,重点打造信陵镇、野三关镇、溪丘湾乡“一城两翼”电商示范集聚区;力争实现村级服务站点全覆盖,确保建设196个村级服务站点通过国家验收,优先选择贫困户作为站点负责人。给予站点装修、硬件设备采购、站点运营服务、统一门牌制作等补助。由县级电子商务公共服务中心通过信息系统加强对各乡镇村服务站点管理,打造集便民服务、产业发展、精准扶贫、乡村教育、社会治理等为一体的综合服务平台,统一功能、职责和管理制度。

(三)农村电商物流仓配体系。

整合本地快递物流企业,综合利用社会资源建成县级物流仓储配送中心,按照“多站合一、资源共享”的原则,整合乡村电商服务站点,构建县乡村三级物流体系,降低物流成本。采取“三定四统,共同配送”模式打通农产品上行的物流瓶颈,即定点、定时、定线,运价统一、服务费统一、配送统一、政府补贴标准统一,优化物流线路,定时往返、定点收发。

(四)建设农产品电子商务供应链体系。

完善农产品加工、分级、包装流程规范,加强农产品分级、包装、预冷、初加工、质量检测等基础设施建设,提高网销产品标准化水平。构建农产品全程可追溯体系,形成完善的来源可追溯、去向可查证、责任可追究的产品信息闭环,保障农产品质量与安全。在县内重点旅游景区、公共服务场地等选址建设农特产品线上线下展销馆、社区店等,在公共服务平台打造本地“名特优新”“三品一标”网上展示大厅。

(五)建设农产品网络营销体系。

开展一系列农产品上行活动,带动和扶持本地网商、农业和旅游企业参与营销体系建设,以“智慧巴东”为载体开展区域公共品牌宣传推广;针对特色农产品进行文创设计、包装改良;运用微信营销、微博营销、手机APP、农产品垂直营销平台等多种电子商务营销手段开展营销活动,并开展广泛宣传。

(六)开展农村电子商务培训。

面向各类人群开展线上线下电子商务培训3500人次以上。其中,对政府机构、涉农企业、农民等开展普及式培训2000人次以上,重点加强建档立卡贫困户培训;对电商企业、服务站点负责人等开展增值型培训不少于500人次,重点围绕农村产品上行开展电商创业、产品营销、运营推广等实操内容;通过公共服务网络平台提供在线基础公益培训,不少于1000人次。

三、实施步骤

(一)启动准备阶段(2018年9月以前)。

修订《光明棋牌农村电子商务发展规划(20182020)》,细化建设内容,完善各项电子商务政策措施,出台专项资金管理办法、项目管理办法,建立信息公开专栏。

(二)基础建设阶段(2018年10月2019年2月)。

全面推进国家电子商务进农村综合示范工作,深化农村电子商务发展政策环境。根据农产品、企业摸底情况,启动供应链体系建设,筹划打造公共品牌,利用年货节等促销节点,重点开展5款农特产品线上线下推广;开展农产品质量检测系统建设工作。通过各种形式,对返乡人员开展电子商务宣传,吸引人才回流;拓展和提升三级电商综合服务体系,启动县级电子商务公共服务中心和物流体系建设,建设6个乡镇电商服务站和100个村级电商服务点;加速推进电商物流配送体系,基本建成“信息引领、三定四统、共同配送”体系;县级电子商务公共服务中心、重点乡镇示范项目集聚效应初显;开展1个电商公共品牌和2个农产品电商品牌商标注册,重点打造一个地标产品,开展一批“三品”认证;开展农产品供应链体系建设,农产品质量检测、追溯系统投入运行;开展电商培训不少于2500人次,其中增值培训500人次以上;深入开展电商扶贫工作。

(三)巩固提升阶段(2019年2月后)。

巩固提高项目建设成果,县级电子商务公共服务中心服务完善、孵化率高、宣传有效、带动有力,服务站点运行正常;电商物流配送体系齐备,县级电子商务仓配中心运行高效;电商集聚区辐射作用突显;适合电商销售的农特产品基本上线,完成培训电商人员1000人次。到2019年12月底,基本完成各项创建目标,将我县建设成为全国优秀的电子商务进农村综合示范县,并持续巩固提升。

四、保障措施

(一)加强组织领导,建立合力推进机制。

成立光明棋牌国家电子商务进农村综合示范县建设工作领导小组(详见附件),由县人民政府主要领导任组长,分管县领导为副组长,相关部门为成员单位。领导小组办公室设在县商务局,负责全县农村电子商务工作的日常管理、督促检查和考核奖励等工作。

(二)加强监管,建立电商诚信体系。

建设农产品溯源体系,充分发挥公安、商务、工商、农业、税务、食药监、通信等部门监管职能,充分发挥电子商务行业协会作用,加强行业自律,促进电商社会诚信体系建设,促进全县电子商务产业健康有序发展。光明棋牌国家电子商务进农村综合示范县建设工作领导小组每年组织开展产品供应商和电商企业的诚信评估,命名表扬一批诚实守信企业。以金融业征信平台为依托,建立信用信息共享机制,严厉打击侵犯知识产权、网络欺诈、不正当竞争、网络传销等违法行为,打造我县商务可信交易环境,提升我县网商信用水平。

(三)严管资金使用,保证专项资金效用最大化。

按照财政部、商务部专项资金管理办法,制定出台《光明棋牌国家电子商务进农村综合示范项目专项资金使用管理办法》,结合我县农村电商发展实际,明确专项资金使用范围和使用标准并严格使用。坚持公开规范原则,严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度,公开透明、公平公正、规范科学,分配和使用情况向社会公示,接受相关部门和社会监督。

(四)加强引导,营造电商发展良好氛围

统筹传统媒体和新媒体,全面、全域宣传报道电商工作推进情况,借助省州县主流媒体进行专题报道,借助长江巴东网、巴东电视台等平台多角度、多层次宣传报道巴东农村电商典型案例;总结经验模式或先进事迹,力争在中央主流媒体获得宣传机会;鼓励电商利用自媒体进行口碑宣传,通过举办电商赶集、电商购物体验节、O2O活动周等方式,开展体验式推广宣传,提高电子商务进农村在社会各界的知晓度和影响力,激发大众创业、万众创新热情。


附件:光明棋牌国家电子商务进农村综合示范县建设工作领导小组成员名单及职责












附件


光明棋牌国家电子商务进农村综合示范县

建设工作领导小组成员名单及职责


一、领导小组成员名单

组 长:郭 玲 县人民政府县长

副组长:钱才东 县人民政府副县长

谢成校 县人民政府副县长

成 员:县政府办、县委组织部、县委宣传部、县商务局、县财政局、县审计局、县扶贫办、县农业局、县供销社、县邮政局、县交通运输(物流)局、县经信局、县人社局、县畜牧兽医局、县旅游局、县质监局、县工商局、团县委、县妇联、县残联、县统计局、县发改局(物价局)、县税务局、县食药监局、县国土资源局、县住建局、县农经局、人行光明棋牌支行、县金融办、县大数据管理局等单位主要负责人和各乡镇人民政府乡镇长。

领导小组办公室设在县商务局,由县商务局局长兼任办公室主任。

二、领导小组各成员单位职责

县政府办:负责全县国家电子商务进农村综合示范县建设工作的综合协调和督查考核。

县委组织部:负责协调全县电子商务人才选配和培训。

县委宣传部:负责做好宣传工作,营造电子商务发展良好氛围。

县商务局:负责研究制定全县农村电子商务发展总体规划,提出促进农村电子商务发展政策建议,负责全县电子商务推进工作的日常管理和综合协调工作,承担领导小组办公室日常工作,协调解决全县电子商务进农村工作中的重大问题;牵头组织、推进全县国家电子商务进农村综合示范项目建设工作;做好电商企业和协会的服务管理工作。

县财政局:负责国家电子商务进农村综合示范项目专项资金使用审核、监管、兑付,确保专项资金专款专用。

县审计局:负责国家电子商务进农村综合示范建设项目专项资金审计。

县扶贫办:负责组织发动建档立卡贫困户积极参与电子商务技能培训和就业创业工作,提供相应配套服务和政策支持。

县农业局:负责引进和培育农业种植、加工龙头企业,为农产品上行提供货源保障;制定产品品类生产发展规划,促进农业产业化龙头企业借助电子商务转型发展,大力推进绿色、有机产品认证,加强生产技术指导,争取相关扶持政策;组织发动全县农产品生产企业、农业专业合作社、种养大户等参与电子商务培训和应用推广;做好农产品质量监测、监管工作。

县供销社:负责建立完善供销体系,大力开展网络营销,推进农村基层供销网点电子商务服务体系建设。

县邮政局:负责发挥邮政点多面广和普遍服务的优势,提供物流资源市场,参与全县电子商务进农村物流体系建设。

县交通运输(物流)局:配合制定和落实县、乡、村电子商务物流发展规划,构建全县农村物流配送体系,规范快递物流行业运营管理。

县经信局:负责组织发动全县工业企业积极参与电子商务应用和电商知识培训;负责协调全县网络信息基础建设及应用和管理。

县人社局:负责对电商企业提供人才引进、技能培训等相关服务和政策支持。

县畜牧兽医局:负责对全县的农特产品摸底整理,加强与商务部门协作,抓好农产品质量追溯、品牌培育,推进畜牧养殖业在电子商务领域的发展。

县旅游局:负责推动电子商务在旅游行业的推广和应用,加大旅游产品开发和网络营销工作。

县质监局:负责电商销售产品品质检测分析和质量监管,为本县优质地方产品提供质量检测、监测的科学依据;加大巴东地标产品电子商务发展的支持力度,保障地标产品网上销售认证支持。

县工商局:负责做好全县电子商务企业(网店)的注册登记等工作,加强对电子商务企业和网店诚信教育和监管,保护消费者网络消费的合法权益。

团县委:负责组织发动城乡青年积极参与电子商务培训和就业创业工作,提供相应配套服务和政策支持。

县妇联、县残联:负责加强电子商务政策宣传,组织残疾人员参与电子商务培训、运用电子商务实施创业就业。

县统计局:负责提供农村电子商务所需的相关数据。

县发改局:负责申报、争取、安排电子商务产业建设项目,参与农村电子商务产业发展规划和扶持政策的制定;负责项目立项及审批工作。

县税务局:负责落实促进全县电子商务发展的有关税收优惠政策。

县食药监局:负责做好电商企业(网站)食品经营许可、电商农产品(食品)相关安全监督管理工作,指导企业开展食品生产(经营)许可证的申领工作。

县国土资源局:负责项目用地保障和手续办理。

县住建局:负责项目相关手续办理工作

县农经局:负责规范和推进农民专业合作社建设,协调农民专业合作社积极对接电子商务企业。

人行光明棋牌支行、县金融办:负责指导县内金融机构开展电子商务专项信贷业务;落实金融单位开展电子商务农村服务网点支付服务终端建设,指导开通电子支付业务。

县大数据管理局:负责为电子商务企业、物流公司、仓储企业、第三方物流服务商等各类企业提供数据服务。

乡镇人民政府:负责做好辖区内电子商务应用推广和协调服务等工作;协助做好乡村电子商务网络平台服务站点建设工作;负责辖区内电子商务培训组织协调工作和引导电子商务创业就业工作。