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县人民政府办公室波克棋牌印发光明棋牌2019年度城乡居民基本医疗保险缴费征收工作方案的通知

光明棋牌人民政府门户网站2018-12-20 17:08:58 来源:本网

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县人民政府办公室波克棋牌印发

光明棋牌2019年度城乡居民基本医疗保险

缴费征收工作方案的通知

巴政办发〔2018〕36号


各乡镇人民政府,县直有关部门:

经县人民政府同意,现将《光明棋牌2019年度城乡居民基本医疗保险缴费征收工作方案》印发给你们,请认真组织实施。







光明棋牌2019年度城乡居民

基本医疗保险缴费征收工作方案


根据《州人民政府波克棋牌印发〈恩施土家族苗族自治州城乡基本医疗保险实施办法〉的通知》(恩施州政规〔20174号)、《州人社局、州财政局、州卫计委、州税务局波克棋牌2019年城乡居民医保参保缴费有关问题的通知》(恩施州人社发〔201814号)和《州人社局、州财政局、州税务局波克棋牌2019年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作有关事项的通知》(恩施州人社发〔2018〕17号)》精神,为切实做好全县2019年度城乡居民基本医疗保险(以下简称城乡居民医保)缴费征收工作,特制定本工作方案。

一、参保对象

除参加职工医疗保险人员以外的其他所有城乡居民,均应缴费参加城乡居民医保,不受户籍限制。城乡居民不能同时参加职工医疗保险和城乡居民医保,不得重复享受职工医疗保险和城乡居民医保待遇。

新生儿父母任意一方参加本县城乡居民医保或城镇职工医疗保险并按规定缴费的,新生儿可在其父母任意一方参保地办理参保登记手续,免缴当年参保费用,自出生之日起享受当年城乡居民医保待遇,次年应以新生儿本人身份参保缴费。

二、缴费标准

2019年度城乡居民医保个人缴费标准为220元。其中:城乡低保对象、城乡特困供养人员、享受待遇的优抚对象由民政部门全额资助参保;未纳入城乡低保的丧失劳动能力的残疾人、严重精神病障碍患者、经认定的计划生育特困家庭夫妻及其伤残子女,由县财政根据资金筹集渠道予以全额资助参保,由卫计主管部门落实代缴责任;原已认定的城镇低收入家庭60岁以上老人参保个人缴费部分个人承担100元,余下部分由县财政资助,由人社部门落实代缴责任;国有集体改制企业2010年底以前达到退休年龄并办理医疗保险清算的解除劳动关系人员参保个人缴费部分由个人承担20元,余下部分由县财政予以资助,由人社部门落实代缴责任;除全额资助参保对象以外的建档立卡精准扶贫对象参加城乡居民基本医疗保险,个人缴费110元,余下部分由县财政给予补贴,由扶贫部门落实代缴责任。

同一对象符合多项资助参保政策的,按照“就高不就低”的原则予以资助,不得重复资助。其资助参保对象认定部门顺序为民政、残联、卫计、扶贫。

鼓励有条件的乡镇、村(社区)或其他社会经济组织对其他困难城乡居民参加医疗保险给予扶持或资助。

三、目标任务

以乡镇为单位,城乡居民医保参保率必须达到99%,建档立卡精准扶贫对象参保率必须达到100%。人口基数以统计年报人口数据为准。

四、征收时间

城乡居民医保集中缴费时间原则上在 2018年12月31日前截止,特殊情况最迟不超过2019年2月28日。

五、工作步骤

(一)成立组织,制定工作方案成立县城乡居民医保缴费征收工作领导小组(详见附件1)。各乡镇要成立相应的组织,负责领导、组织、协调城乡居民医保缴费征收等相关工作。各乡镇要将征收任务具体分解到村(社区),实行乡镇领导包片、驻村干部包村(社区)、尖刀班及村(社区)干部包村包组包户的办法,确保征收工作如期完成。

(二)召开大帅棋牌,启动征收。县政府适时召开全县城乡居民医保缴费征收工作大帅棋牌,各乡镇要及时召开城乡居民医保缴费征收工作动员大会,进行政策和业务培训,安排部署参保缴费征收工作。

(三)明确时间,锁定对象

1.县民政局、残联、卫计局、扶贫办分别进行资助参保对象的锁定,县教育局进行县内各级各类学校在校学生的锁定,所有对象锁定时间一律为2018年9月30日,在征收期间不再进行调整。各部门提供人员信息花名册截止时间为2018年10月15日超过规定时间的人社部门不再受理。

2.部门资助参保顺序为民政、残联、卫计、扶贫,按照“就高不就低和不重复”的原则确定并资助参保,各部门要安排专人会同县医保局进行信息核对,对核对录入成功的花名册经单位主要负责人签字并加盖公章后(附电子版拷贝光盘)一式两份交县医保局和本单位存档备查。凡未录入成功的花名册由各部门分别在规定的期间内进行信息核准后再交县医保局录入医保系统。

3.由县医保局组织工作专班在2018年10月30日前完成全县所有参保对象人员信息的录入、核定,以及所有特殊人群身份认定,并将核定名单交县税务局。

4.凡本县户籍人员在录入核定时已显示在县外有参保信息导致无法核定的,必须查明原因(核定地点、类别及缴费参保情况),留存相关资料;乡镇人社中心要跟踪管理,在征收时间内若在县外取消核定的,迅速进行信息核定,并将核定单实时交税务部门征收。若在本县已核定,确需在县外缴费参保的,经本人书面申请后,乡镇人社中心再取消核定。

(四)严格流程,组织征收

1.县税务局根据县医保局提供的核定征收花名册,会同乡镇人民政府组织村(社区)进行城乡居民参保缴费征收。

(1)征收时,要以家庭为单位(全额资助参保人员除外,不再征收),凭个人有效身份证件或家庭户口簿征收,实行边验证核对信息、边收费、边登记、边开票,做到人、票、钱完全一致,杜绝漏、错、重现象出现。积极推广手机网上缴费,缴费人有智能手机的辅导缴费人用手机缴费;若缴费人不会使用手机缴费的,可以委托征收人员代缴后,将缴费成功的截图保存即可。

(2)凡提供的征收人员信息与有效证件信息不一致的,要以证件为准并在征收花名册上更正和注明,由税务部门进行汇总后交乡镇人社中心进行医保缴费系统信息更正;缴费开票以家庭为单位,票据上必须按照身份证或户口簿写明家庭参保成员姓名及有效身份证号码,并交参保缴费人一联。

(3)若提供的核定征收人员中没有的人员,确需缴费参保的(含在本地居住的外村、外地户籍人员),为方便参保人,作为新增,凭有效身份证件或户口簿先行缴费登记、开票,由税务部门汇总,与乡镇人社中心进行信息核对无误双方签字盖章后,再由乡镇人社中心进行参保信息录入和核定,税务部门凭核定单进行缴费。

(4)凡提供的核定征收人员中已在外地缴费参保的,以及反复宣传动员不愿缴费参保的,必须收集由户主出具已在外地缴费参保或者不愿缴费参保的承诺书,若属资助参保对象的,要告知其在本县参保和享受的相关政策。

2.对长期外出人员,各乡镇要加大宣传力度,千方百计联系动员其在规定的时间内缴费参保。

3.在征收过程中,凡发现各部门提供的信息不准确的,统一交税务部门以乡镇为单位汇总后,及时交县医保局与各部门进行信息对接,各部门应迅速核准修正后反馈县医保局,由县医保局将修正后的花名册交县税务局组织征收,同时交乡镇人社中心进行医保缴费系统信息更正。

(五)凭单缴费,及时入库

1.鉴于现正值税务部门改革关键时期,2019年度城乡居民医保缴费征收,由税务部门牵头,乡镇人民政府是城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的责任主体,负责城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的组织领导、工作部署和督办检查,具体组织村(社区)征收,务必在集中征收时间内完成下达的征收任务。各村(社区)在12月31日前将集中征收的收据、花名册、银行存款进账单、未缴费参保花名册及佐证资料(承诺书或在外地缴费参保截图)与税务部门进行信息核准,经确认签字后,再由税务部门以村(社区)统一开具缴费发票,并将缴费参保信息导入医保缴费系统,做到缴费参保信息100%准确,杜绝漏登、错登、重登。

2.资助参保对象,由县直资助参保部门分卡内卡外,分别与县税务局核准,双方签字确认后,统一资助参保。

3.县税务局应及时将缴费征收花名册准确信息导入医保缴费系统,并及时将征收医保费上解到县医保基金财政专户。

(六)信息汇总,参保锁定。

税务部门在2019年3月10日前完成参保信息核对和汇总,锁定参保人员,并将核准锁定的参保人员花名册、缴费收据存根,以及未在本县缴费参保的花名册和承诺书分村移交乡镇人社中心,双方负责人验收核准后签字盖章存档备查。

六、工作要求

(一)明确目标任务,抓好参保组织。各乡镇人民政府是做好城乡居民医保缴费征收工作的责任主体,各乡镇长为第一责任人,要加强组织领导、工作部署和督办检查,层层压实征缴主体责任。各村(社区)、驻村尖刀班负有城乡居民医保缴费征收的主体责任,各驻村干部、村(社区)书记、驻村尖刀班班长为主要责任人,要广泛宣传动员,认真组织征收,确保目标任务的完成。县人民政府将征收任务完成情况与各乡镇、各部门、各驻村尖刀班年度工作目标考核挂钩,对建档立卡精准扶贫对象参保率达不到100%的帮扶单位实行一票否决。各乡镇也要将各村征收任务完成情况纳入年度工作目标考核管理。

(二)落实部门职责,积极主动配合。人社、税务、民政、残联、卫计、扶贫、财政、统计、公安、教育、宣传、精准扶贫帮扶单位等相关部门要按照部门职责,落实相应措施,各司其职,协作配合,共同做好城乡居民医保缴费征收工作。

县人社局是城乡居民医保缴费征收工作的综合协调部门,负责组织协调、政策解答、业务指导、参保对象信息录入和核定、统计报告和相关经办服务工作。

县税务局是城乡居民医保征收的主体部门,要切实做好与各乡镇人民政府、村(社区)的衔接工作,负责征收工作业务培训、组织与协调,出具缴费票据,核准和导入缴费参保信息,组织费款入库,向县医保局、乡镇人社中心推送城乡居民基本医疗保险缴费信息,传递缴费票据。

县统计局负责分乡镇提供全县统计年报人口数据。

县民政局负责城乡低保对象、城乡特困供养人员、享受待遇的优抚对象等困难人员的信息采集、认定、提供和资助参保政策的落实。

县残联负责未纳入城乡低保丧失劳动能力残疾人的信息采集、认定、提供和资助参保政策的落实。

县卫计局负责严重精神病障碍患者、计划生育特困家庭夫妻及其伤残子女的信息采集、认定、提供和资助参保政策的落实。

县扶贫办负责建档立卡精准扶贫对象的信息采集、认定、提供和全额资助参保人员外的建档立卡贫困人口资助参保政策的落实;督促各帮扶单位确保精准扶贫对象100%参保,并纳入精准扶贫帮扶单位年度考核;负责将征收任务完成情况纳入脱贫攻坚指挥部调度内容,适时进行调度;负责动态调整新增人员100%参保。

县教育局负责县内各级各类学校在校学生的信息采集;负责书面通知在校学生在家庭缴费参保,学校不统一组织征收,并将家长缴费参保情况签署意见后交学校存档,确保县内在校学生100%以家庭为单位缴费参保。

县财政局负责落实城乡居民医保本级财政补助资金和困难群体资助资金的筹集,管理城乡居民医保基金,落实城乡居民医保缴费征收、信息录入、培训、宣传等工作经费。

县公安局负责提供城乡居民基本信息。

县委宣传部负责城乡居民医保政策的宣传和报道工作。

各精准扶贫帮扶单位、驻村工作队和帮扶责任人要切实履行帮扶职责,负责动员帮扶对象积极缴费参保,保证所有精准扶贫对象100%缴费参保。

(三)严格医保政策,准确进行宣传。参加城乡居民医保对提高城乡居民健康保障水平,减轻城乡居民医疗费用负担,起到了巨大的推动和促进作用,是缓解因病致贫、因病返贫问题的重要途径。各乡镇要认真开展城乡居民医保政策和缴费的宣传、解释工作,如参保缴费人的权利和义务、参保资助政策、医保报销政策、转诊政策、报销程序等,积极组织引导广大城乡居民自觉主动缴费参保,做到“应保尽保、不漏一人”,确保2019年度城乡居民医保参保缴费任务如期完成。

(四)严明征收纪律,严格规范操作。

1.严禁提供不准确信息。各部门要在规定的时间内按要求、准确的提供人员信息花名册,杜绝提供错误、重复和不完整的人员信息,并对录入、核定和征收过程中发现的错误信息,要迅速组织人员核准、修正和反馈,确保信息准确完整、不漏不重。若提供的信息不准确一旦征收和核定,一律不再进行费用补征或退费处理。严格实行“谁提供、谁签字、谁承诺、谁负责”。

2.严禁强迫居民缴费或在不知情、不自愿的情况下垫资。

3.严禁打白条收款、收款不登记或错误登记等造成信息失真,否则一切责任由当事人负责。

4.严格票据管理。参保征收票据,一律由税务部门按照有关规定提供、管理和使用,并做好登记。村(社区)要及时将所代收的保费存入税务部门指定的银行,不得挪作他用。

5.严格参保资料的审核。税务部门在收集村(社区)的缴费资料时,要认真核对,确保缴费的人、票、钱完全一致,否则,不得受理和导入。未经税务部门核准签字的信息资料乡镇人社中心不得受理(个人持身份证等证明缴费的除外)。

(五)做好组织保障,落实工作经费为确保城乡居民医保缴费征收工作顺利开展,让参保对象按时享受医保政策,县财政要解决城乡居民医保缴费征收工作经费,用于征收工作的组织与协调、政策宣传与培训、宣传资料和征收票册印制、信息录入等。各乡镇要足额安排征收工作经费,确保征收工作的顺利开展和任务的完成。

(六)强化工作督查,严肃责任追究。

1.各乡镇、县直各部门要严格按照部门职责、时间节点、工作要求,层层压实工作责任,确保所有城乡居民参保信息不漏不重,征收率达到规定任务。

2.县税务局要分乡镇落实工作专班,办公场所由乡镇人民政府负责提供,集中征收结束后,每个乡镇要设立零星征收窗口进行征收,杜绝参保对象参保无处缴费。严格实行征收时间不结束、征收任务不完成、参保信息不核准,工作专班不撤。

3.征收期间,各村(社区)尖刀班每星期一上午12时前向税务部门报送征收进度,县税务局统一汇总后在每星期一下午4时前报县医保局,便于适时进行调度。

4.县政府督查室适时对征收工作进行督办检查,并及时通报有关情况。因单位领导重视不够、组织不力,人为原因导致信息错误、应保漏保、漏报错报、资料不齐、信息录入错误等并造成严重后果的,将严格追究相关单位及责任人的责任。


附件:1.县城乡居民医保缴费征收工作领导小组成员名单

2.光明棋牌2019年度城乡居民基本医疗保险参保征收任务表

3.承诺书



附件1

县城乡居民医保

缴费征收工作领导小组成员名单


组 长:钱才东 县人民政府常务副县长

副组长:袁泽桃 县政府办公室副主任

卢进曼 县人社局局长

谭文教 县财政局局长

李 波 县税务局局长

成 员:黄本槐 县委宣传部常务副部长

薛维治 县统计局局长

李前兵 县民政局局长

蔡立平 县残联副理事长

王昌哲 县卫计局局长

曾凡刚 县扶贫办主任

宋 俊 县公安局政委

陈世友 县教育局局长

谭国俊 县税务局副局长

王正明 县社保局局长

向朝晖 县医保局局长

各乡镇人民政府乡镇长

领导小组办公室设在县人社局,由卢进曼同志兼任办公室主任,王正明、向朝晖同志兼任办公室副主任。


附件2

光明棋牌2019年度城乡居民

基本医疗保险参保征收任务表


乡镇

任务数

其中

建档立卡贫困人口

100%

口镇

23941

9516

9516

溪丘湾乡

41021

15756

15756

沿渡河镇

45974

20398

20398

官渡口镇

52935

23792

23792

信 陵 镇

33735

5214

5214

茶店子镇

31045

15484

15484

绿葱坡镇

21686

13214

13214

大支坪镇

19305

6690

6690

野三关镇

64101

26290

26290

清太坪镇

36708

16356

16356

水布垭镇

42462

18510

18510

金果坪乡

22700

10509

10509

合计

435613

181729

181729

附件3

承 诺 书

2019年城乡居民医保参保缴费及医保政策征收人员已告知,现承诺家庭成员:姓名 、身份证 、 2019年 (已在***地缴费参保、不愿意缴费参保);姓名 、身份证  、2019年 (已在***地缴费参保、不愿意缴费参保);姓名 、身份证 、2019年 (已在***地缴费参保、不愿意缴费参保);姓名 、身份证 、2019年 (已在***地缴费参保、不愿意缴费参保);姓名 、身份证 、2019年 (已在***地缴费参保、不愿意缴费参保);姓名 、身份证 、2019年 (已在***地缴费参保、不愿意缴费参保)。不在本县缴费参加2019年城乡居民医疗保险,由此造成的一切责任和后果一律由本人负责。

承诺人(签名并按手印):

年 月 日


告 知 人:

年  月 日