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县人民政府办公室波克棋牌印发光明棋牌长江两岸造林绿化工作方案的通知

光明棋牌人民政府门户网站2018-12-20 17:06:13 来源:本网

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县人民政府办公室波克棋牌印发

光明棋牌长江两岸造林绿化工作方案的通知

巴政办发〔2018〕31号

各乡镇人民政府,县政府各部门:

经县人民政府同意,现将《光明棋牌长江两岸造林绿化工作方案》印发给你们,请认真组织实施。



光明棋牌长江两岸造林绿化工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,认真落实省委十一届三次全会和《中共湖北省委波克棋牌学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的决定》(鄂发〔2018〕11号)精神,正确把握“五个关系”,扎实做好生态修复、环境保护和绿色发展“三篇文章”。根据《州人民政府波克棋牌印发沿江化工企业关改搬转等恩施州长江大保护十大标志性战役相关工作方案的通知》(恩施州政发〔2018〕21号),结合我县实际,制定本方案。

一、总体目标

通过3年时间,在全县长江干流沿线第一山脊线内的区域建成连续完整、结构稳定、功能完备的森林生态系统,显著改善长江沿线森林景观和生态功能,提升长江经济带绿色生态廊道建设水平。

二、工作任务

(一)加快护岸林建设在长江两岸第一层山脊线以内区域,以人工造林为主,多树种配植,增加森林覆盖,扩大生态容量,构筑护岸屏障,健全长江干流沿线生态防护林体系,改善岸线生态景观。(2020年以前完成)

1.生态林人工造林建设工程。实施宜林荒山人工造林600亩、矿山复绿400亩。结合重点防护林体系建设、天然林资源保护、石漠化综合治理、矿山复绿、大面山景区建设等重点工程,绿化在长江两岸第一层山脊以内区域全部宜林荒山荒地。以大径级、彩叶、深根性乡土树种为主,辅助具有固氮作用,可改善土壤条件的树种进行造林,绿化宜林荒坡荒丘等裸露地;对长江两岸历年废弃矿山、采石场遗留的高坡边坡、工程项目建设临时占地和毁损的山体、泥石流及滑坡等自然灾害毁损的山体采取工程综合治理措施,恢复林业生产条件,实施人工造林为主,乔灌草结合的方式恢复森林植被。集中连片建设防护林带,防治水土流失,减少江岸冲刷。(牵头单位:县林业局;责任单位:县发改局、国土资源局、湖北扬帆旅游发展有限公司、有关乡镇人民政府)

2.沿江高效经济林带建设工程。实施经济林人工造林3030亩(其中纳入退耕还林1000亩)。在长江两岸第一层山脊内建设柑桔、茶叶高效经济林示范带,结合旅游适度小规模栽植桃、李等小水果和花木景观林。逐步将长江两岸水土流失严重、地质灾害隐患大、土质差、粮食产量低的15度以上坡耕地、严重污染耕地、移民、易地扶贫搬迁腾退坡耕地等调整为生态用地,实施退耕还林;在尊重农民意愿的前提下,因地制宜选择造林树种,鼓励和引导各类市场主体参与打造高标准示范样板点。(牵头单位:县农业局;责任单位:县发改局、财政局、国土资源局、林业局、移民局、有关乡镇人民政府)

3.实施黄土坡环境综合整治工程。营造柑桔、小水果等经济林728亩,原建筑区乔灌草植被恢复742亩。实施光明棋牌黄土坡环境综合整治项目,处理现场建筑垃圾、修复排水系统、修复护坡和山坡、恢复绿色植被,建设临江植被修复带、珍稀植物保护区、风景林植被修复区、濒溪植被修复带、集中拆迁区、梯田景观区以及经济果林区。(牵头单位:湖北扬帆旅游发展有限公司;责任单位:县发改局、财政局、住建局、国土资源局、移民局、林业局)

4.实施天然林保护工程。完善天然林保护制度,全面停止天然林商业性采伐,保护好现有天然林。积极争取国家支持,逐步扩大保护范围,将全县剩余应保未保的天然林在2020年前纳入保护范围。完善天然林保护的法律体系和监测评价体系,提高天然林保护能力和成效。(牵头单位:县林业局;责任单位:县发改局、财政局、有关乡镇人民政府)

(二)全面实施岸线复绿。依据河道管理等相关法律法规规定,坚持宜林则林、宜草则草,全面推进岸线整治修复,恢复和增加两岸绿色覆盖,稳定自然生态系统。选择抗逆性好、具有氮作用的深根性乡土树种,进行乔灌草多层次栽植复绿,形成与岸线防护林融为一体的自然景观。(2020年前完成)

1.实施库岸综合治理工程。实施人工造林500亩,种植灌木草本500亩。整治库岸线南北总长21 km,稳定岸坡,修复生态,美化环境,平顺岸线,控制辖区内水土流失;修复、恢复和增加库岸植被,沿湿渡梯度方向草—灌—乔阶梯状配置近自然植物群落进行修复;对非法码头、采石塘口、废弃厂矿和堆积地等侵占的岸线,采取客土整地等措施进行植被复绿;加强合法码头、港口等绿化工作。(牵头单位:县水利水产局;责任单位:县发改局、财政局、国土资源局、交通运输局、安监局、经信局、移民局、神投公司、有关乡镇人民政府)

2.实施库岸消落区治理工程。实施人工造林100 亩,种植灌木草本400亩。采取工程治理与生物防治相结合的方式,根据水位消落和土质情况,合理确定绿化范围,筛选耐旱、耐淹、抗冲刷且能固土的植物,沿湿渡梯度方向草—灌—乔阶梯状配置近自然植物群落进行修复。(牵头单位:县水利水产局;责任单位:县发改局、财政局、国土资源局、移民局、林业局)

(三)着力推进沿线城镇村庄道路绿化美化。以建设生态型、功能型城乡绿地生态系统为方向,以改善人居环境为目标,将山水林田湖草作为一个生命共同体,抓好长江两岸江边、城镇、村庄和居民区的绿化美化,大幅提升生态宜居水平。挖掘绿化潜力,拓展绿化空间,实施规划建绿、见缝插绿、见空补绿、拆违还绿,科学配置阔叶树种、彩叶树种,建设沿岸美丽城镇、美丽乡村。(2020年前完成)

1.加快城镇绿化。绿化面积 350亩,建设森林城镇2个。统筹推进绿色市政、绿色交通、绿色建筑、绿色空间和绿色廊道建设,在城区江岸建设防护绿地、风景林地,在路旁种植彩色行道树,在水系周边种植护岸林,形成以片林为极、绿道为轴,林园为核、庭园为点的绿化景观格局,创建森林城镇。将好山、好水、好风光融入城镇,山清水秀和城景交融的城镇形象进一步彰显,建设山水园林城市。(牵头单位:县城管局;责任单位:县发改局、财政局、水利水产局、交通运输局、林业局、有关乡镇人民政府)

2.实施通道绿化。实施通道绿化117公里,绿化面积500亩,对长江两岸第一层山脊区域内国道、省道、县乡公路和村组公路全部进行绿化,促进绿色通道断带合拢,改造更新。重点将209国道、绕城线、大面山景区公路和长江两岸沿江公路打造成通道绿化亮点。(牵头单位:县交通运输局;责任单位:县公路局、林业局、住建局、神投公司、有关乡镇人民政府)

3.建设美丽乡村。实施村庄绿化26个,面积3350亩,建设绿色示范乡村8个,绿化居民点11个。结合精准扶贫和新农村建设,提升乡村生态环境质量,改善村民生产、生活环境,大力推进造林绿化,加快村庄四旁地、公共绿地、道路、沟边护坡、宅院绿化,建设“房前有景,屋后有林”的新农村绿色家园。(牵头单位:县林业局;责任单位:县财政局、农业局、各乡镇人民政府)

(四)推进森林质量提升。坚持先急后缓,严格生态环境保护,采取自然修复和人工促进相结合,改善林相和林分结构,精准提升林分质量,促进森林正向演替,恢复和提升生态防护功能。(2020年前完成)

1.封山育林和退化防护林修复建设。实施封山育林和退化防护林修复39000亩(其中补植补造2000亩),对郁闭度0.5以下的低质低效林地进行封山育林,对林地中“天窗”进行补植补造,消除林中空地;对长江两岸沿线林分稳定性失调,林木生长发育迟滞,系统功能退化或丧失、景观破坏严重的防护林进行修复。(牵头单位:县林业局;责任单位:县发改局、财政局、有关乡镇人民政府)

2.低效林更新改造。实施低效经济林更新改造22000亩, 低效生态林更新改造修复1500亩。对长江两岸生长不良、效益不佳的柑桔等小水果经济林和生态林进行更新改造,伐除部分生长不良、产量低、品质差、没有市场前景的老品种,补植优良新品种,或者进行高接换新品种。(牵头单位:县农业局;责任单位:县发改局、财政局、林业局、移民局、有关乡镇人民政府)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立光明棋牌长江两岸造林绿化专项战役指挥部,分管副县长雷玉龙同志任指挥长,县林业局局长谭昱同志任副指挥长,县林业局、发改局、财政局、国土资源局、水利水产局、农业局和有关乡镇人民政府分管负责同志为成员。指挥部办公室设在县林业局,由县林业局副局长税锋同志任办公室主任。各有关乡镇人民政府是绿化长江两岸的责任主体,要成立相应机构,加强组织和协调。切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置,着力解决长江两岸绿化缺株断带、森林生态功能脆弱等问题,大力推进造林绿化和森林质量精准提升,积极实施沿线村镇绿化美化,加快构筑沿江森林生态廊道。(牵头单位:县林业局;责任单位:县发改局、财政局、国土资源局、水利水产局、农业局,有关乡镇人民政府;完成时限:2018年9月20日前

(二)部门通力协作。建立长江两岸造林绿化联席大帅棋牌制度,联席大帅棋牌办公室与长江两岸造林绿化专项战役指挥部办公室合署办公,各有关单位要配备1名联络员。指挥部办公室要定期调度、督办各乡镇及相关部门工作进展,协调解决造林绿化中的重大问题,加强部门协同联动、政策沟通衔接和业务指导。各相关部门要按照省政府鄂政发〔2018〕24号文件要求,各司其职,通力协作,密切配合,共同推进长江两岸造林绿化。库岸线绿化任务由水利部门牵头督办落实;石漠化综合治理任务由发改部门牵头督办落实;长江防护林、退耕还林、天然林保护工程等建设任务由林业部门牵头督办落实。(牵头单位:县林业局;责任单位:县水利水产局、财政局、发改局、农业局、国土资源局、移民局;完成时限:2018年到2020年)

(三)分类统筹推进。按照“长江两岸第一山脊线以内的区域,建成连续完整、结构稳定、功能完备的森林生态系统”的要求,以乡镇为单位,在对现有长江沿线林带和造林现状进行全面调查的基础上,合理布局,科学规划,宜造则造,宜补则补,宜封则封,并实行挂图作战,逐块销号。在全县长江两岸第一层山脊线以内区域,宜林荒山优先实施人工造林;农民自愿栽种经济林的耕地优先安排经济林发展项目;适宜新一轮退耕还林条件的耕地,在尊重农民意愿的前提下纳入退耕还林范围;石漠化、潜在石漠化地区优先纳入石漠化综合治理项目范围,坚决控制人为因素产生新的石漠化现象,遏制水土流失;积极争取国家支持,将剩余应保未保的天然林优先纳入天然林保护扩面范围。大力推进长江防护林建设,优先支持长江两岸绿化和森林质量提升。(牵头单位:县林业局;责任单位:县发改局、财政局、国土资源局、水利水产局、农业局;完成时限:2018年到2020年)

(四)完善投入机制。积极争取各级财政加大对我县长江两岸造林绿化的支持力度。各部门要加大对长江两岸造林绿化的投入,整合国家和省级石漠化综合治理、退耕还林、长江防护林、天然林保护、长江岸线修复整治等项目资金,统筹推进长江两岸造林绿化。各单位要明确责任,强化措施,创新机制,鼓励、引导和吸引各类市场主体参与长江两岸造林绿化。要将长江两岸造林绿化与实施乡村振兴战略和美丽乡村建设有机结合,形成政府主导、市场参与、合力推进的长江两岸造林绿化新机制。(牵头单位:县财政局;责任单位:县发改局、林业局、水利水产局、农业局、国土资源局、移民局;完成时限:2018年到2020年)

(五)加强检查督办。县长江两岸造林绿化专项战役指挥部及办公室加强组织协调和检查督办,组织专业技术人员开展检查验收,并根据验收结果兑现奖补金。不定期开展检查督办、通报工作进展,对进度滞后、造林质量不高的单位要约谈问责,确保按期完成造林任务。(牵头单位:县林业局;责任单位:县发改局、财政局、水利水产局、国土资源局、农业局,有关乡镇人民政府;完成时限:2018年至2020年