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县人民政府办公室波克棋牌印发光明棋牌山洪灾害防御预案的通知

光明棋牌人民政府门户网站2018-08-30 16:56:23 来源:本网

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县人民政府办公室波克棋牌印发光明棋牌山洪灾害防御预案的通知

                                 巴政办发〔2018〕21号

各乡镇人民政府,县政府各部门:

经县人民政府同意,现将《光明棋牌山洪灾害防御预案》印发给你们,请认真组织实施。



               2018年6月28日




光明棋牌山洪灾害防御预案

目 录

1 总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 编制原则

1.4 适用范围

2 组织指挥体系

2.1 组织指挥机构

2.2 机构职责和分工

3 监测通信及预警

3.1 山洪灾害雨、水情临界值确定

3.2 预警信息收集与整理

3.3 预警流程及责任人

3.4 预警发布范围和发布方式

3.5 预警工作要求

4 光明棋牌山洪灾害预警流程示意图

5 人员转移

5.1 需要转移的人员

5.2 转移原则

5.3 转移地点、路线的确定

5.4 转移安置纪律

6 抢险救灾

6.1 抢险救灾准备

6.2 抢险救灾

7 保障措施

7.1 通信与信息保障

7.2 应急支援与装备保障

7.3 技术保障

7.4 宣传、培训和演习

7.5 监督检查

8 附则

8.1 名词术语

8.2 预案管理与更新

8.3 预案修订和解释

8.4 预案实施


 

1 总则

1.1 编制目的

山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产和基础设施造成的灾害。为建立健全山洪灾害防御体制机制,明确责任和工作要求,提升山洪灾害防御能力和水平,确保灾害性暴雨山洪或山洪灾害事件发生后,及时预警,及时组织危险区群众转移避险,迅速、有序、有效的开展救援工作,控制或消除不利影响,确保群众生命安全,最大限度减少人员伤亡,并在灾后尽快恢复正常生产生活秩序,同时,便于指导乡镇编制山洪灾害防御预案,特制定本预案。

1.2 编制依据

1.2.1 《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》等国家颁布的有关法律、法规及规定,省州人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定,《光明棋牌防汛抗旱应急预案》。

1.2.2 经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等。

1.2.3 《山洪灾害防御预案编制导则》《山洪灾害防御预案编制大纲》等有关规程、规范和技术标准。

1.3 编制原则

1.3.1 坚持以人为本,工程措施与非工程措施密切结合,以保障人民群众生命安全为首要目标;

1.3.2 贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合的工作方针;

1.3.3 落实行政首长防汛责任制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制;

1.3.4 紧密结合实际,实用性和可操作性强。

1.4 适用范围

1.4.1  本预案适用于光明棋牌境内的山洪灾害防御任务。

1.4.2 光明棋牌境内有山洪灾害防御任务的小流域共24 条,其中:山洪灾害重点防御小流域12条,即平阳坝、罗溪河、东口、牛场河、官渡口、小溪河、万福河、庙坪河、野三河上段、支井河、泗渡河、磨刀河;比较重点防御的小流域3条,即三道河、锅场河、清龙河;一般防御的小流域9条,即长江巴东段南岸、干洞口河、水布垭北岸、水布垭南岸、中磨坪、龙王河右岸、龙王河左岸、升平河、罗家河。

2 组织指挥体系

2.1 组织指挥机构

2.1.1 县山洪灾害防御指挥部与县防汛抗旱指挥部为一套班子合署办公,由县人民政府县长任指挥长,分管副县长任常务副指挥长,县人武部部长、县水利水产局局长任副指挥长,县政府办、水利水产局、发改局、国土资源局、气象局、民政局、财政局、住建局、城管局、交通运输局、公安局、卫计局、人武部、应急救援大队、供电公司、电信巴东分公司、中石化巴东分公司负责人及12个乡镇长为成员,山洪灾害防御办公室设在县水利水产局,与县防汛办合署办公,下设指挥调度、信息、监测、转移、保障5个工作组及应急抢险队。其各组组成人员如下:

(1)指挥调度组。组长:县山洪灾害防御指挥部常务副指挥长;成员:县水利水产局局长、县气象局局长、县交通运输局局长、县公安局局长、县农业局局长、县畜牧兽医局局长、县城管局局长、县水利水产局总工程师、各乡镇人民政府镇长。

(2)信息组。组长:县水利水产局分管山洪灾害防御工作的副局长;成员:县气象局分管气象业务的副局长、县国土资源局分管地灾工作的副局长、县山洪灾害防御预警平台负责人。

(3)监测组。组长:县山洪灾害防御办公室常务副主任;成员:县气象局总工程师、县国土资源局地灾监测中心主任、县山洪灾害防御办公室负责人、各乡镇水利站站长。

(4)转移组。组长:县人武部部长;成员:县公安局政委、县民政局副局长、县公路局局长、县教育局局长、县旅游局局长、各乡镇分管山洪灾害防御工作的副(乡)镇长。

(5)保障组。组长:县民政局局长;成员:县财政局局长、县卫计局局长、县公路局副局长、电信巴东分公司经理 、县供电公司经理、中石化巴东分公司经理。

指挥部办公室日常工作负责人为县山洪灾害信息发送员,负责预报、预警信息的接收以及发布;以县应急救援大队为主,水利、交通、国土、供电部门专业技术骨干各23人,每年汛前组建落实 50 人的山洪灾害防御抢险队,负责县城区的山洪灾害防御抢险,以及根据山洪灾害险情和破坏程度加强各乡镇可能发生的较大山洪灾害抢险任务。

2.1.2 乡镇防御山洪灾害指挥部参照县级山洪灾害防御指挥部机构,设置“五组一队”,由乡镇人民政府乡镇长任指挥长,分管副乡镇长任副指挥长。

2.1.3 有山洪灾害防御任务的行政村、企业事业单位,成立以村主任、企业事业单位主管负责人为主的山洪灾害防御工作组,落实以村组(企业事业单位)领导、基干民兵为主的1个应急抢险队(每队不少于10 人)。每个村(企业事业单位)、沿河村落均要落实降雨、水位、工程险情、泥石流、滑坡监测人员,确定1名或几名信号发送员,并编造花名册报送乡镇和县山洪灾害防御办公室备案。

2.2 机构职责和分工

2.2.1 县山洪灾害防御指挥部对全县的山洪灾害防御工作负总责,县山洪灾害防御指挥部办公室负责县级山洪灾害防御日常工作,各机构职责如下:

指挥长、副指挥长:全面负责本区域内的山洪灾害防御工作,制定年度工作安排、预案修订和检查督促各单位、各责任人按职责抓好山洪灾害防御工作;熟悉掌握本区域山洪灾害易发地区情况和相关防御措施,组织领导山洪灾害防御演练,发现问题及时纠正解决;督查维护管理经费落实和使用;在遭遇山洪灾害紧急情况下,进入现场坐阵指挥,调动本区域内的人力、物力,有效地投入到抢险救灾工作中,做到指挥果断、抢险有序,快速恢复受灾地区的生产生活秩序。

指挥部办公室:是连接上下左右的枢纽职能部门,必须熟悉本区域内山洪灾害防御的基本情况和防御山洪灾害的方案与操作程序。如可能发生山洪灾害,迅速掌握有关信息,按照报告制度,及时向分管领导报告和建议,对需要采取的预报、预警防御措施要迅速请示,批准并执行。对授权传达的指挥调度命令,做到及时准确传达。对发生的重大灾情要整理好灾情记录,以备查阅并归档保存和上报。健全值班制度,做到昼夜值班,严格执行交接班制度,认真履行交接班手续。做好保密工作,严守国家机密。

监测组:负责监测辖区内雨量站、气象站的雨量、水利工程、危险区的沟谷河道水位、流量、水库来洪量以及大坝的稳定性等与山洪灾害相关的信息,并将监测到的山洪灾害信息,及时准确上报信息组或直接上报指挥部办公室。

信息组:负责及时掌握暴雨、洪水、灾情、险情等信息,收集整理分析气象、水文及工程的各种信息,准确预报降雨和河流来水,及时为领导决策提供依据。

转移组:按照县山洪灾害防御指挥部的命令及预警通知,听从调度指挥,负责做好受威胁区群众按预定路线和地点转移的组织工作。负责转移任务的责任组要一个不漏地动员到户到人,同时确保转移途中和安置后的人员安全。

指挥调度组:负责调度决策,决定是否发布外部预警、是否组织人员转移,按照指挥部的命令,负责水利工程的调度运用,包括水库、电站水库防洪调控,抢险人员、机械、车辆、专业人员的调配、救灾物资,确保抢险及时,安置顺畅。

保障组:对临时转移群众的基本生活和医疗保障全面负责,组织筹措救助资金及物资,同时还要对被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地、用地审批手续负责进行联系以及有关善后工作。

应急抢险队:听从指挥部的命令,在紧急情况下按照调度进行有序的抢险救灾工作。

信号发送员:各防御山洪灾害信号发送员,在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后,立即按预定信号发布警报信号。

2.2.2 各成员单位职责

县委办:协助指挥长具体指挥,负责联系并协调各应急救援小组成员单位迅速履行应急抢险救援职责。

县政府办:协助指挥长、副指挥长具体指挥,负责检查督促各相关部门抢险救灾准备工作和具体实施,并做好灾情核实和报告工作。

县水利水产局:负责组织、指导全县防洪排涝工程的申报、建设与管理;会同县财政局、气象局、国土资源局做好山洪灾害防治非工程措施建设项目编制、审查及实施工作;拟制水利工程水毁恢复报告,申请修复资金;负责县山洪灾害防御指挥部办公室的日常工作,组织山洪灾害防御会商大帅棋牌;对山洪灾害防治非工程措施监测预警系统设施设备管理人员培训及实施维护管理;负责全县水利、水电工程的防洪指挥调度,适时派出水利专家组指导抢险工作。

县发改局:负责山洪灾害防治项目及水毁恢复工程项目申报工作;负责山洪灾害防治监测预警系统维护使用经费的预算拨付;对山洪灾害防治工程、非工程资金使用管理和抢险救灾款物使用实施监督检查。指导金果坪乡山洪灾害防御工作。

县财政局:负责山洪灾害防治资金的筹集,按照预算级次和程序及时下拨资金,并监督使用;对救灾款物及其使用情况实行监督检查。指导水布垭镇山洪灾害防御工作。

县国土资源局:负责编制修订地质灾害防御预案,组织对小滑坡、小岩崩、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、预警、防治、上报等工作。指导清太坪镇山洪灾害防御工作。

县气象局:负责气象预报,发布气象预警信息,汛期及时对重要天气形势和灾害性天气情况向县山洪灾害防御指挥部和县电视台作出滚动预报,并向县山洪灾害防御指挥部及有关成员单位领导提供气象预报预警信息,确保山洪灾害防御指挥部及时指挥、决策。

县民政局:负责组织指导山洪灾害成灾区域内人员撤离、安置救助工作;会同山洪灾害防御办公室收集、汇总、上报灾情信息;做好救灾款物的管理、分配、监督使用工作。指导沿渡河镇山洪灾害防御工作。

县交通运输局:负责抢险救灾车辆、船只、机械调配使用,保障山洪灾害防治抢险队伍、物资及时到达灾区展开抢险救援。指导溪丘湾乡山洪灾害防御工作。

县公安局:负责维护抢险救灾秩序和灾区社会治安秩序,打击哄抢、盗抢抢险救灾物资、破坏水利设施和供水水源的犯罪分子,参与并组织营救群众、转移物资等抗灾工作。指导信陵镇山洪灾害防御工作。

县农业局:负责洪涝灾害区域内的农业减灾和生产自救工作,安排协调农业救灾资金、种子和物资的使用,组织灾区恢复农业生产。指导绿葱坡镇山洪灾害防御工作。

县住建局:指导乡集镇防洪排涝和抢险工作,负责县自来水公司供水管网的山洪灾害防御工作,确保供水畅通。指导野三关镇山洪灾害防御工作。

县城管局:负责县城区山洪灾害防御监测预警、防洪抢险、救灾工作,编制城区山洪灾害防御预案。

县教育局:负责全县所属学校校区山洪灾害防御工作,在学校普遍开展山洪灾害防御知识和自救相关知识宣传教育,不断提高防洪安全意识。

县安监局:负责山洪灾害防御工作过程的安全监督工作;监督、检查全县水利、水电工程及各单位的山洪灾害防御措施落实。指导茶店子镇山洪灾害防御工作。

县移民局:负责移民在建工程和三峡、水布垭库岸治理、清障区域内的山洪灾害防御工作。指导官渡口镇山洪灾害防御工作。

县旅游局:负责全县旅游景区内的山洪灾害排查、治理安全防范工作,编制景区景点易发山洪灾害的防御预案,做好山洪灾害防御知识宣传,及时发布旅游景区的水、雨、险、灾情预报预警。

县卫计局:负责山洪灾害影响区疾病预防控制和医疗救护工作,及时向县山洪灾害防御指挥部提供疫情与防治情况,组织医疗卫生人员赴灾区开展防病治病,预防和控制疫病的发生和流行。

县广播电视台:负责新闻媒体发布灾害性天气预报、防汛、抗洪抢险等有关通知、决定和命令。根据指挥部或主管部门指示,对山洪灾害防御宣传片、转移演练、抢险救灾等工作进行宣传报道。

县环保局:将山洪灾害防御工作纳入各类工程“环评”内容,实施严格监督;对长江巴东段库岸治理、巡查、清漂工作负责;严厉打击渣土倒入长江的违法行为。指导大支坪镇山洪灾害防御工作。

县公路局:负责防洪抢险道路畅通工作,组织对山洪等灾害造成的公路损毁实施抢修保畅。

县人武部:负责县山洪灾害防御抢险队组建、培训和演练工作,指导各乡镇山洪灾害防御抢险队组建、培训和演练工作,组织实施营救群众、转移物资等抢险救灾工作。

县应急救援大队:在县人武部的领导下担负县山洪灾害防御抢险队工作,负责山洪重大险情的紧急抢险和专业处置。

县供电公司:负责山洪灾害抢险救灾供电调度,保障防汛抗灾和抢险救灾的电力供求,及时做好险区的断电和恢复供电工作。

电信巴东分公司:负责山洪灾害防御监测、预警、抢险通讯畅通;保障山洪灾害防治监测、预警、设备光纤链路畅通。

移动巴东分公司:保障山洪灾害防御非工程措施监测、预警系统设备网络通讯畅通;指导山洪灾害防治短波接力站点维护管理,使电力供应不畅时能够开通接力通讯,确保指挥。

2.2.3 各乡镇山洪灾害防御指挥部在县山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作,具体组织乡镇、企业事业单位和村组的山洪灾害防御监测、预警和抢险救援工作,有可能发现灾害的异常情况时向县山洪灾害防御指挥部报告,并采取相应的应急处置措施;企业事业单位和村级山洪灾害防御工作组负责辖区内山洪监测、预警、人员转移和抢险等工作。

乡镇山洪灾害防御指挥部根据县级组织机构模式,抽调相关部门和人员成立信息、监测、转移、调度、保障等5个工作组和应急抢险队,具体人员、职责与县山洪灾害防御指挥部基本一致。

3 监测通信及预警

3.1 山洪灾害雨、水情临界值确定

参照历史山洪灾害发生时的降雨值,根据各地的暴雨特性、地形地质条件、前期降雨量等,分析确定了各地可能发生山洪灾害的临界雨量。

光明棋牌辖区内169个危险区域预警雨量值

序号

行政区划名称

时段

准备

转移

立即

转移

临界

雨量

1

溪丘湾乡平阳坝村4组

1

70

87

87

3

92

115

115

6

112

140

140

2

溪丘湾乡平阳坝村5组

1

53

66

66

3

77

97

97

6

89

111

111

3

溪丘湾乡平阳坝村6组

1

53

66

66

3

77

97

97

6

89

111

111

4

溪丘湾乡平阳坝村8组

1

53

66

66

3

77

97

97

6

89

111

111

5

溪丘湾乡营盘村5组

1

56

70

70

3

81

101

101

6

溪丘湾乡营盘村6组1

1

62

78

78

3

93

116

116

溪丘湾乡营盘村6组2

1

59

74

74

3

84

104

104

7

溪丘湾乡营盘村8组

1

59

74

74

3

84

104

104

8

溪丘湾乡营盘村9组

1

59

74

74

3

84

104

104

9

溪丘湾乡石碾村2组

1

52

65

65

3

58

72

72

10

溪丘湾乡石碾村3组

1

52

65

65

3

58

72

72

11

沿渡河镇高岩村1组

1

\

\

\

3

\

\

\

6

\

\

\

12

沿渡河镇高岩村5组毕家沟

1

71

89

89

3

84

105

105

6

96

120

120

13

沿渡河镇高岩村5组桃子树嘴

1

\

\

\

3

\

\

\

6

\

\

\

14

沿渡河镇野马洞村3组水文站

1

\

\

\

3

\

\

\

6

\

\

\

15

沿渡河镇白岩头村2组纸厂河

1

73

91

91

3

85

107

107

16

沿渡河镇常家坪村1组

1

58

73

73

3

73

91

91

17

沿渡河镇常家坪村2组2

1

61

76

76

3

67

84

84

沿渡河镇常家坪村2组3

1

58

73

73

3

73

91

91

18

沿渡河镇樟树村1组龙家院子

1

58

73

73

3

73

91

91

19

沿渡河镇界河村3组界河坝

1

87

109

109

3

109

137

137

20

沿渡河镇罗溪村1组

1

65

81

81

3

78

97

97

21

沿渡河镇罗溪村2组

1

65

81

81

3

78

97

97

22

沿渡河镇罗溪村4组上坝1

1

64

80

80

3

71

88

88

23

沿渡河镇罗溪村9组中坝2

1

57

71

71

3

63

78

78

24

沿渡河镇龙潭村1组

1

83

104

104

3

104

131

131

25

沿渡河镇龙潭村2组

1

81

101

101

3

102

128

128

26

沿渡河镇黄荆村1组

1

83

104

104

3

104

131

131

27

沿渡河镇黄荆村2组

1

81

101

101

3

102

128

128

28

沿渡河镇蛤蟆溪村1组

1

66

83

83

3

83

104

104

29

沿渡河镇蛤蟆溪村3组2

1

65

81

81

3

76

94

94

30

沿渡河镇石喊山村4组

1

65

81

81

3

81

102

102

31

沿渡河镇石喊山村5组2

1

65

81

81

3

81

102

102

32

沿渡河镇龙池坪村4组两河口1

1

53

66

66

3

95

118

118

6

104

130

130

沿渡河镇龙池坪村4组两河口2

1

73

92

92

3

107

134

134

6

160

200

200

沿渡河镇龙池坪村4组两河口3

1

69

86

86

3

124

155

155

33

沿渡河镇龙池坪村5组大桥滩2

1

54

68

68

3

59

74

74

34

沿渡河镇龙池坪村6组王家坡1

1

59

74

74

3

75

94

94

沿渡河镇龙池坪村6组王家坡2

1

53

67

67

3

58

72

72

沿渡河镇龙池坪村6组王家坡3

1

69

86

86

3

114

143

143

沿渡河镇龙池坪村6组2

1

70

87

87

3

119

148

148

35

沿渡河镇芋头沟村1组2组

1

53

67

67

3

70

87

87

36

沿渡河镇石马山村5组1

1

58

72

72

3

66

82

82

6

78

97

97

37

沿渡河镇石马山村5组2

1

55

69

69

3

67

84

84

6

79

99

99

38

沿渡河镇石马山村6组

1

60

75

75

3

71

89

89

6

84

105

105

39

沿渡河镇石板坪村1组

1

44

55

55

3

47

59

59

6

53

66

66

40

沿渡河镇官田村8组

1

49

61

61

3

59

74

74

6

64

80

80

41

沿渡河镇茄子坪村1组

1

63

78

78

3

120

150

150

42

沿渡河镇茄子坪村3组1

1

53

66

66

3

90

113

113

6

100

124

124

沿渡河镇茄子坪村3组2

1

48

60

60

3

67

84

84

6

73

91

91

沿渡河镇茄子坪村3组3

1

59

73

73

3

83

104

104

沿渡河镇茄子坪村3组1

1

59

73

73

3

88

110

110

43

沿渡河镇茄子坪村8组

1

60

75

75

3

71

89

89

6

84

105

105

44

沿渡河镇茅圩坪村5组2

1

68

86

86

3

129

161

161

45

沿渡河镇茅圩坪村6组

1

62

78

78

3

121

151

151

46

沿渡河镇石东坡村1组

1

70

88

88

3

136

170

170

47

沿渡河镇马桑坪村1组2

1

\

\

\

3

\

\

\

48

沿渡河镇马桑坪村2组

1

68

85

85

3

93

116

116

49

沿渡河镇堆子场村1组

1

62

77

77

3

69

87

87

6

85

106

106

50

沿渡河镇堆子场村3组

1

46

57

57

3

58

72

72

6

63

79

79

51

沿渡河镇堆子场村4组

1

46

57

57

3

58

72

72

6

63

79

79

52

沿渡河镇堆子场村5组

1

49

61

61

3

64

80

80

6

70

87

87

53

沿渡河镇堆子场村6组

1

45

56

56

3

53

66

66

6

58

73

73

54

沿渡河镇东圩口村1组2

1

46

58

58

3

60

75

75

6

65

81

81

沿渡河镇东圩口村1组3

1

69

87

87

3

92

115

115

55

沿渡河镇东圩口村2组2

1

54

68

68

3

67

84

84

6

78

97

97

56

官渡口镇东坡社区4组

1

48

60

60

3

63

79

79

57

官渡口镇红花岭村1组

1

\

\

\

3

\

\

\

6

\

\

\

12

\

\

\

58

官渡口镇水洞溪村3组

1

53

66

66

3

71

89

89

59

官渡口镇赵家湾村1组

1

\

\

\

3

\

\

\

60

官渡口镇陈向坪村1组

1

\

\

\

3

\

\

\

6

\

\

\

12

\

\

\

61

官渡口镇西溪坝村1组

1

75

94

94

3

93

117

117

62

官渡口镇西溪坝村2组

1

75

94

94

3

93

117

117

63

官渡口镇西溪坝村3组

1

75

94

94

3

93

117

117

64

官渡口镇西溪坝村5组

1

75

94

94

3

93

117

117

65

官渡口镇豹子岭村2组

1

70

88

88

3

88

109

109

66

官渡口镇干沟村1组

1

78

98

98

3

94

118

118

67

官渡口镇大坪村1组

1

61

77

77

3

78

97

97

68

茶店子镇蒿坪河村1组

1

57

72

72

3

61

76

76

6

68

85

85

69

茶店子镇三溪口村4组

1

48

60

60

3

58

73

73

70

茶店子镇袁家村1组

1

44

55

55

3

53

66

66

6

58

72

72

71

茶店子镇朱家河村2组

1

48

60

60

3

57

71

71

6

65

81

81

72

绿葱坡镇杨家坪村1组

1

53

67

67

3

64

80

80

73

绿葱坡镇锦衣村12组

1

33

41

41

3

38

48

48

74

绿葱坡镇思阳桥村6组

1

50

62

62

3

55

69

69

75

绿葱坡镇水浒坪村4组

1

53

66

66

3

64

80

80

76

大支坪镇景家山村10组

1

55

69

69

3

77

96

96

77

大支坪镇中坝村1组

1

42

52

52

3

49

62

62

78

大支坪镇中坝村2组

1

42

52

52

3

49

62

62

79

大支坪镇中坝村3组

1

42

52

52

3

49

62

62

80

大支坪镇中坝村4组

1

42

52

52

3

49

62

62

81

大支坪镇中坝村5组

1

42

52

52

3

49

62

62

82

大支坪镇中坝村6组

1

46

57

57

3

54

67

67

83

大支坪镇中坝村7组

1

46

57

57

3

54

67

67

84

大支坪镇水洞坪村4组

1

45

56

56

3

60

75

75

6

67

84

84

85

大支坪镇袁家坝村3组

1

53

67

67

3

75

94

94

86

大支坪镇袁家坝村4组

1

53

67

67

3

75

94

94

87

大支坪镇河落子村4组

1

50

62

62

3

58

72

72

6

62

77

77

88

大支坪镇河落子村电站

1

44

55

55

3

49

61

61

6

54

67

67

89

大支坪镇药会坦村2组

1

46

57

57

3

54

67

67

90

大支坪镇药会坦村3组

1

39

49

49

3

45

56

56

6

51

63

63

91

大支坪镇药会坦村4组1

1

54

68

68

3

76

95

95

大支坪镇药会坦村4组2

1

39

49

49

3

45

56

56

6

51

63

63

92

野三关镇吴家湾村7组

1

57

71

71

3

72

90

90

93

野三关镇平坦村3组

1

49

61

61

3

66

82

82

94

野三关镇平坦村6组

1

48

60

60

3

65

82

82

95

野三关镇支井河村1组

1

46

58

58

3

61

76

76

6

73

91

91

96

野三关镇耳乡湾村1组1

1

41

52

52

3

47

59

59

6

52

66

66

野三关镇耳乡湾村1组2

1

\

\

\

3

\

\

\

6

\

\

\

12

\

\

\

97

野三关镇两河口村2组2

1

44

55

55

3

51

64

64

6

56

70

70

98

野三关镇两河口村3组

1

46

58

58

3

55

68

68

6

59

74

74

12

69

86

86

99

野三关镇两河口村5组

1

57

71

71

3

60

75

75

6

64

80

80

100

野三关镇泗渡河村1组

1

46

57

57

3

55

69

69

6

60

75

75

101

野三关镇泗渡河村6、7、8组

1

46

57

57

3

55

68

68

6

59

74

74

102

野三关镇上阳坡村1组

1

57

71

71

3

60

75

75

6

64

80

80

103

野三关镇水井湾村2组

1

47

58

58

3

55

69

69

6

63

79

79

104

野三关镇水井湾村3组2

1

44

55

55

3

51

64

64

6

56

70

70

105

野三关镇水井湾村8组

1

40

50

50

3

46

57

57

6

51

63

63

106

野三关镇申家湾村1组

1

\

\

\

3

\

\

\

6

\

\

\

12

\

\

\

24

\

\

\

107

野三关镇申家湾村2组

1

44

55

55

3

52

65

65

6

58

73

73

12

73

91

91

24

88

110

110

108

野三关镇铺坪村1组

1

49

61

61

3

66

83

83

109

野三关镇铺坪村3组

1

52

64

64

3

70

87

87

110

野三关镇铺坪村4组

1

49

62

62

3

66

83

83

111

野三关镇鼓楼山村3组

1

50

63

63

3

68

85

85

112

野三关镇鼓楼山村7组1

1

45

56

56

3

56

70

70

野三关镇鼓楼山村7组2

1

50

63

63

3

68

85

85

113

野三关镇鼓楼山村10组

1

42

52

52

3

52

65

65

114

野三关镇鼓楼山村11组

1

46

57

57

3

55

69

69

115

野三关镇麻沙坪村12组

1

41

51

51

3

48

60

60

116

野三关镇麻沙坪村1组2

1

47

59

59

3

64

80

80

117

野三关镇麻沙坪村2组

1

47

59

59

3

64

80

80

118

野三关镇核桃坪村1组

1

49

62

62

3

60

74

74

6

66

82

82

12

84

105

105

119

野三关镇玉米塘村13组1

1

45

56

56

3

55

68

68

6

60

75

75

120

水布垭镇铜铃岩村1组

1

\

\

\

3

\

\

\

121

水布垭镇铜铃岩村10组

1

62

78

78

3

83

104

104

122

水布垭镇苦竹溪村2组

1

0

0

0

3

0

0

0

123

水布垭镇毛家冲村1组

1

50

62

62

3

65

81

81

124

水布垭镇毛家冲村2组

1

\

\

\

3

\

\

\

125

水布垭镇风溪沟村2组

1

48

60

60

3

65

81

81

6

72

90

90

126

水布垭镇风溪沟村3组

1

48

60

60

3

65

81

81

6

72

90

90

127

水布垭镇后门村3组

1

\

\

\

3

\

\

\

128

水布垭镇杨柳池5组2

1

56

69

69

3

79

99

99

129

水布垭镇杨柳池6组2

1

74

92

92

3

96

120

120

130

清太坪镇清坪街居委会1

1

57

72

72

3

80

100

100

清太坪镇清坪街居委会3

1

37

46

46

3

48

60

60

131

清太坪镇十里街居委会银杏大道

1

73

91

91

3

94

117

117

132

清太坪镇八字岩村6组

1

50

63

63

3

64

80

80

6

76

95

95

133

清太坪镇白沙坪村7组

1

52

66

66

3

66

83

83

6

79

99

99

134

清太坪镇土坎子村2组

1

79

99

99

3

95

119

119

6

106

133

133

135

清太坪镇中磨坪村6组1

1

\

\

\

3

\

\

\

清太坪镇中磨坪村6组2

1

\

\

\

3

\

\

\

136

清太坪镇双树坪村5组

1

77

96

96

3

81

102

102

6

90

112

112

137

清太坪镇桥河村1组

1

71

89

89

3

76

96

96

6

85

106

106

138

溪丘湾乡溪丘湾村老街

1

62

78

78

3

88

111

111

139

溪丘湾乡下庄坡村1组

1

42

52

52

3

63

79

79

140

溪丘湾乡甘家坪村4组

1

41

51

51

3

47

59

59

141

溪丘湾乡高家坡村5组1

1

44

55

55

3

54

68

68

溪丘湾乡高家坡村5组2

1

62

78

78

3

92

114

114

142

溪丘湾乡葛藤坪村6组

1

76

95

95

3

88

110

110

6

98

122

122

143

溪丘湾乡葛藤坪村7组

1

76

95

95

3

88

110

110

6

98

122

122

144

溪丘湾乡葛藤坪村8组

1

76

95

95

3

88

110

110

6

98

122

122

145

溪丘湾乡葛藤坪村9组

1

76

95

95

3

88

110

110

6

98

122

122

146

溪丘湾乡狮子垭村1组

1

59

74

74

3

69

86

86

147

溪丘湾乡狮子垭村2组

1

53

67

67

3

78

97

97

148

溪丘湾乡狮子垭村3组

1

53

67

67

3

78

97

97

149

溪丘湾乡狮子垭村5组

1

53

66

66

3

57

71

71

6

62

77

77

150

溪丘湾乡狮子垭村6组

1

\

\

\

3

\

\

\

6

\

\

\

151

溪丘湾乡平阳坝村4组

1

70

87

87

3

92

115

115

6

112

140

140

152

溪丘湾乡平阳坝村5组

1

53

66

66

3

77

97

97

6

89

111

111

153

溪丘湾乡平阳坝村6组

1

53

66

66

3

77

97

97

6

89

111

111

154

溪丘湾乡平阳坝村8组

1

53

66

66

3

77

97

97

6

89

111

111

155

溪丘湾乡龙船河村2组

1

\

\

\

3

\

\

\

156

溪丘湾乡营盘村5组

1

56

70

70

3

81

101

101

157

溪丘湾乡营盘村6组1

1

62

78

78

3

93

116

116

溪丘湾乡营盘村6组2

1

59

74

74

3

84

104

104

158

溪丘湾乡营盘村8组

1

59

74

74

3

84

104

104

159

溪丘湾乡营盘村9组

1

59

74

74

3

84

104

104

160

溪丘湾乡石碾村2组

1

52

65

65

3

58

72

72

161

溪丘湾乡石碾村3组

1

52

65

65

3

58

72

72

162

溪丘湾乡大土坪村9组2

1

62

78

78

3

87

108

108

溪丘湾乡大土坪村9组3

1

64

80

80

3

94

118

118

163

溪丘湾乡大土坪村10组2

1

62

78

78

3

87

108

108

溪丘湾乡大土坪村10组3

1

64

80

80

3

94

118

118

164

金果坪乡沙岭村11组

1

\

\

\

3

\

\

\

6

\

\

\

12

\

\

\

165

金果坪乡金坪村2组翟家河

1

\

\

\

3

\

\

\

6

\

\

\

12

\

\

\

166

金果坪乡金坪村7组后河

1

52

65

65

3

74

92

92

167

金果坪乡江家村7组尤家河

1

\

\

\

3

\

\

\

6

\

\

\

168

金果坪乡小溪湾村1组

1

60

75

75

3

81

101

101

169

金果坪乡小溪湾村5组

1

\

\

\

3

\

\

\



3.2 预警信息收集与整理

3.2.1 监测预警系统运行维护

3.2.1.1 水文站、雨量站、卫星站、视频站、预警广播站的维护

县防汛办每年汛前对全县所有的水文站、雨量站、预警广播等站进行一次全面检查、维护,汛期各乡镇防汛办不定时对设备、设施进行检查,每月不低于1次,对巡查发现的问题及时维护处理,并做好记录。

3.2.1.2 县级监测预警平台及设备的维护

县级监测预警平台及设备由县防汛办负责办公室日常工作的负责人具体负责管理、维护,定期例行检查,并做好运行记录。

3.2.2 预警信息收集与整理

3.2.2.1 汛期一般情况下由县防汛办值班人员,接收县级监测、预警系统平台发出的山洪测站的水雨情信息、县气象局发送的气象信息并综合归档。

3.2.2.2 当收到县气象局发布的红色气象预警信息时,则由县防汛办具体负责办公室工作的负责人收集并报值班领导,根据领导指示发出内部预警、外部预警信息。

3.3 预警流程及责任人

一般情况下,当平台产生预警,值班人员应迅速核实预警信息,如信息有误,可直接关闭预警;如果信息准确,则使用电话、短信报告山洪灾害运维平台人员、防汛办领导(县防汛办主任、县防汛办常务副主任)。

对准备转移预警信息,由县防汛办常务副主任决定是否发布内部预警。

对立即转移预警信息,由县防汛办主任向分管副指挥长报告,由分管副指挥长决定是否发布外部预警、指挥应急抢险队待命和组织危险区群众转移。

3.4 预警发布范围和发布方式

3.4.1 内部预警信息发布至县、乡(镇)、村、企业事业单位相关领导和责任人;外部预警则利用手机短信、电话、卫星电话、应急广播同时发布至危险区群众。

3.4.2 一般情况下,内部预警通过平台短信、传真、QQ防汛工作群发布至县乡相关领导和责任人,由乡镇责任人发布至所辖村责任人。

外部预警时,通过预警平台短信发布至县、乡(镇)、村责任人并直接启动预警广播通知到危险区群众;同时县防汛办电话通知县、乡责任人,乡镇责任人电话通知村责任人,村组责任人立即启动预警广播、铜锣、手摇报警器、高频口哨等通知危险区群众。

3.4.3 每年汛前10日内,各乡镇、相关部门应将本单位领导及山洪灾害防御责任人的姓名、职务、联系方式报县防汛办备案。

3.4.4 信息发布时间要求。一般情况下,内部预警10分钟内发布至县乡相关领导和责任人,由乡镇责任人5分钟内发布至所辖村责任人。

外部预警时,5分钟内发布至县、乡(镇)、村责任人,乡镇责任人3分钟内电话通知村责任人,村组责任人立即通知危险区群众。

3.5 预警工作要求

3.5.1 测站、气象平台、县乡山洪灾害预警平台,汛期确保24小时在线畅通。

3.5.2 相关领导、责任人汛期值班要求:

(1)气象预报有暴雨过程时,相关领导、责任人不应离开本行政区域,并保持24小时通讯畅通。

(2)气象部门发布红色预警时,县、乡山洪灾害防御指挥机构负责人应到指挥部值守。

(3)当降雨量达到“立即转移(外部预警)”级别时,乡(镇)、村、企业事业单位责任人应第一时间赶赴危险区,现场组织指挥人员转移;县级山洪灾害防御指挥机构派出负责人带队的工作组赶赴现场指挥抗灾。

(4)特别危急情况下或者重大灾情可能发生时,县级山洪灾害防御指挥机构副指挥长应迅速赶赴现场指挥抗灾。

3.5.3 县、乡镇山洪灾害监测、预警平台运维人员工作要求。发生预警的降雨过程后应整理监测预警工作综述;发生人员转移或者人员伤亡的灾情后应对人员伤亡情况进行详细记录,并编写典型案例;每年汛期结束后应进行工作总结。

4 光明棋牌山洪灾害预警流程示意图


  QQ图片20180830162057.png 

5 人员转移

防灾抗洪的重点是准确划分危险区,编制操作性强的防御预案。转移前因地制宜地采取有效措施,尽快组织可能受灾的群众做好转移准备。转移时及时启动预案,抢险救灾组织机构人员迅速到位,本着就近、迅速、安全、有序的原则,先人员后财产、先老幼病残后其他人员、先转移危险区人员后转移警戒区人员,最大限度地减少人员伤亡。


5.1 需要转移的人员

序号

行政区划名称

人口(人)

户数(户)

房屋数(座)

责任人

联系电话

1

信陵镇荷花村8组

6

1

1

镇长

4333602

2

口镇大坪村1组

6

2

2

镇长

4562201

3

口镇石板村1组

11

3

3

4

口镇羊乳山村17组

10

2

2

5

沿渡河镇红砂村9组教场坝

5

2

2

镇长

4412998

6

沿渡河镇陈湾村1组

10

1

1

7

沿渡河镇陈湾村6组纸厂河

4

1

1

8

沿渡河镇孔堡村5组潘家铺子

12

2

2

9

沿渡河镇高岩村5组毕家沟

7

1

1

10

沿渡河镇白岩头村2组纸厂河

17

4

4

11

沿渡河镇常家坪村1组

4

1

1

12

沿渡河镇常家坪村2组2

11

2

2

13

沿渡河镇常家坪村2组3

5

1

1

14

沿渡河镇樟树村1组龙家院子

2

1

1

镇长

4412998

15

沿渡河镇界河村3组界河坝

6

1

1

16

沿渡河镇罗溪村1组

123

29

29

17

沿渡河镇罗溪村2组

14

3

3

18

沿渡河镇罗溪村4组上坝1

61

16

16

19

沿渡河镇罗溪村9组中坝2

8

1

1

20

沿渡河镇龙潭村1组

16

3

3

21

沿渡河镇龙潭村2组

3

1

1

22

沿渡河镇黄荆村1组

5

1

1

23

沿渡河镇黄荆村2组

1

1

1

24

沿渡河镇蛤蟆溪村1组

10

3

3

25

沿渡河镇蛤蟆溪村3组2

2

1

1

26

沿渡河镇石喊山村4组

6

1

1

27

沿渡河镇石喊山村5组2

41

6

6

28

沿渡河镇龙池坪村5组大桥滩2

53

11

11

29

沿渡河镇芋头沟村1组、2组

29

7

7

30

沿渡河镇石马山村5组1

11

3

3

31

沿渡河镇石马山村5组2

7

2

2

32

沿渡河镇石马山村6组

32

7

7

33

沿渡河镇石板坪村1组

67

14

14

镇长

4412998

34

沿渡河镇官田村8组

46

11

11

35

沿渡河镇茄子坪村8组

6

2

2

36

沿渡河镇茅圩坪村5组2

41

9

9

37

沿渡河镇茅圩坪村6组

18

3

3

38

沿渡河镇石东坡村1组

4

1

1

39

沿渡河镇马桑坪村2组

22

5

5

40

沿渡河镇堆子场村1组

15

3

3

41

沿渡河镇堆子场村3组

82

15

15

42

沿渡河镇堆子场村4组

5

1

1

43

沿渡河镇堆子场村5组

9

2

2

44

沿渡河镇堆子场村6组

11

2

2

45

沿渡河镇东圩口村1组2

15

3

3

46

沿渡河镇东圩口村1组3

6

1

1

47

沿渡河镇东圩口村2组2

61

10

10

48

官渡口镇东坡社区4组

2

1

1

镇长

4462001

49

官渡口镇水洞溪村3组

6

1

1

50

官渡口镇西溪坝村1组

16

4

4

51

官渡口镇西溪坝村2组

33

9

9

52

官渡口镇西溪坝村3组

22

5

5

53

官渡口镇西溪坝村5组

4

1

1

镇长

4462001

54

官渡口镇豹子岭村2组

4

1

1

55

官渡口镇干沟村1组

5

2

2

56

官渡口镇大坪村1组

6

1

1

57

茶店子镇蒿坪河村1组

6

2

2

镇长

4612001

58

茶店子镇三溪口村4组

12

3

3

59

茶店子镇袁家村1组

22

5

5

60

茶店子镇朱家河村2组

14

3

3

61

绿葱坡镇杨家坪村1组

7

1

1

镇长

4652001

62

绿葱坡镇锦衣村12组

6

1

1

63

绿葱坡镇思阳桥村6组

4

1

1

64

绿葱坡镇水浒坪村4组

4

1

1

65

大支坪镇景家山村10组

2

1

1

镇长

4692001

66

大支坪镇中坝村1组

16

4

4

67

大支坪镇中坝村2组

4

1

1

68

大支坪镇中坝村3组

68

17

17

69

大支坪镇中坝村4组

4

1

1

70

大支坪镇中坝村5组

9

5

5

71

大支坪镇中坝村6组

7

3

3

72

大支坪镇中坝村7组

20

6

6

73

大支坪镇水洞坪村4组

6

1

1

镇长

4692001

74

大支坪镇袁家坝村3组

18

4

4

75

大支坪镇袁家坝村4组

5

1

1

76

大支坪镇河落子村4组

4

1

1

77

大支坪镇河落子村电站

1

1

1

78

大支坪镇药会坦村2组

5

1

1

79

大支坪镇药会坦村3组

28

7

7

80

大支坪镇药会坦村4组1

11

2

2

81

大支坪镇药会坦村4组2

3

1

1

82

野三关镇吴家湾村7组

5

1

1

镇长

4712122

83

野三关镇平坦村3组

23

8

8

84

野三关镇平坦村6组

25

7

7

85

野三关镇支井河村1组

6

1

1

86

野三关镇耳乡湾村1组1

6

1

1

87

野三关镇两河口村2组2

8

3

3

88

野三关镇两河口村3组

39

10

10

89

野三关镇两河口村5组

5

1

1

90

野三关镇泗渡河村1组

14

4

4

91

野三关镇泗渡河村678组

15

3

3

92

野三关镇上阳坡村1组

3

1

1

93

野三关镇水井湾村2组

13

5

5

镇长

4712122

94

野三关镇水井湾村3组2

3

1

1

95

野三关镇水井湾村8组

21

4

4

96

野三关镇申家湾村2组

6

1

1

97

野三关镇铺坪村1组

5

1

1

98

野三关镇铺坪村3组

2

1

1

99

野三关镇铺坪村4组

14

3

3

100

野三关镇鼓楼山村3组

12

2

2

101

野三关镇鼓楼山村10组

1

1

1

102

野三关镇鼓楼山村11组

2

1

1

103

野三关镇麻沙坪村12组

27

9

9

104

野三关镇麻沙坪村1组2

17

5

5

105

野三关镇麻沙坪村2组

17

5

5

106

野三关镇核桃坪村1组

6

2

2

107

野三关镇玉米塘村13组1

2

1

1

108

水布垭镇铜铃岩村10组

12

2

2

镇长

4860028

109

水布垭镇毛家冲村1组

3

1

1

110

水布垭镇风溪沟村2组

7

2

2

111

水布垭镇风溪沟村3组

6

1

1

112

水布垭镇后门村3组

6

1

1

113

水布垭镇杨柳池5组2

5

1

1

镇长

4860028

114

水布垭镇杨柳池6组2

6

1

1

115

清太坪镇八字岩村6组

3

1

1

镇长

4812002

116

清太坪镇白沙坪村7组

23

6

6

117

溪丘湾乡下庄坡村1组

16

4

4

乡长

4512001

118

溪丘湾乡甘家坪村4组

0

1

1

119

溪丘湾乡高家坡村5组1

5

1

1

120

溪丘湾乡高家坡村5组2

9

2

2

121

溪丘湾乡葛藤坪村6组

8

1

1

122

溪丘湾乡葛藤坪村7组

14

3

3

123

溪丘湾乡葛藤坪村8组

10

2

2

124

溪丘湾乡葛藤坪村9组

15

4

4

125

溪丘湾乡狮子垭村1组

15

3

3

126

溪丘湾乡狮子垭村2组

16

3

3

127

溪丘湾乡狮子垭村3组

8

2

2

128

溪丘湾乡狮子垭村5组

7

1

1

129

溪丘湾乡平阳坝村4组

21

5

5

130

溪丘湾乡平阳坝村5组

11

2

2

131

溪丘湾乡平阳坝村6组

10

3

3

132

溪丘湾乡平阳坝村8组

23

5

5

133

溪丘湾乡营盘村5组

23

5

5

乡长

4512001

134

溪丘湾乡营盘村6组1

6

1

1

135

溪丘湾乡石碾村2组

146

30

30

136

溪丘湾乡石碾村3组

100

20

20

137

溪丘湾乡大土坪村9组2

2

1

1

138

溪丘湾乡大土坪村9组3

12

4